一、背景依据

出台《韦德体育在线:卫生健康领域“首错免罚”清单》是贯彻落实区委区政府优化营商环境,激发市场活力的总体要求,面对疫情防控新形势,支持企业复工复产,探索实施包容审慎监管机制,为企业发展营造良好公平的法治环境。韦德体育在线:卫生健康局结合卫生计生监管工作实际,依据《中华人民共和国行政处罚法》、卫生计生领域等法律法规规章的规定,制定了《韦德体育在线:卫生健康领域“首错免罚”清单》。

二、目标任务

制定《韦德体育在线:卫生健康领域“首错免罚”清单》的目的主要是在严守法律、安全底线的前提下,探索实施包容审慎监管机制,进一步为市场主体成长和发展营造更加宽松的制度环境,加强对市场主体的扶持帮助,通过依法免罚,激励市场主体自觉守法,规范营业,及时自我纠错,健康发展,合理减轻负担,进一步优化营商环境。

三、主要内容

在不触及安全底线、不属于危害人民群众生命财产安全以及严重危害市场公平竞争秩序等领域外,韦德体育在线:卫生健康局共梳理出4项免予行政处罚的首次轻微违法行为。这些违法行为分别为集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作的处罚;托育机构登记后,未向机构所在地的县级以上卫生健康部门备案的处罚;用人单位工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的处罚;用人单位未在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果的处罚。

《韦德体育在线:卫生健康领域“首错免罚”清单》施行后会根据制定依据变化和执法实践适时进行调整。

四、解决的问题

1、“免罚”不等于“免责”。

不予行政处罚并不意味着纵容违法行为。执法绝非以罚代管,“免罚”也不等于“免责”,更不意味着卫生计生综合监管部门可以撒手不管、纵容违法行为。

对《韦德体育在线:卫生健康领域“首错免罚”清单》所列轻微违法行为,卫生计生综合监管部门要通过责令改正措施,教育引导当事人依法依规开展生产经营活动,实现行政执法的法治效果和社会效果相统一。责令当事人改正后,要对当事人改正情况进行复查,当事人未及时改正的,仍将依法给予行政处罚。

2、不适用《韦德体育在线:卫生健康领域“首错免罚”清单》的例外情形

当事人有《韦德体育在线:卫生健康领域“首错免罚”清单》所列轻微违法行为,同时又存在从重处罚情节的,不适用免予处罚。当事人有《卫生健康领域“首错免罚”清单》所列轻微违法行为,免予处罚后又实施该违法行为的,不再适用免予处罚。因为当事人已经知晓行为的违法性以及如何改正,应当杜绝再次发生该违法行为;若再次实施该违法行为,属于“明知再犯”,理应给予行政处罚,接受法律制裁。

长沙市韦德体育投注：卫生健康局

2022年2月11日