为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，按照市委依法治市办通知要求，推动法治建设各项任务落地落实，现就相关工作开展情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）进一步完善行政执法制度，加强行政执法力度，净化交通运输秩序。

一是制定和完善了《交通运输重大执法决定法制审核制度》、《交通运输行政执法全过程执法记录》、《行政执法公示制度》、《行政执法举报制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法责任制评议考核制度》，发布了《交通运输行政执法过错和错案责任追究制度》、《韦德体育在线:交通运输案件集体讨论制度》、《韦德体育投注：交通运输综合执法辅助人员管理制度》、《关于保证公路两侧建筑控制区范围的通知》等文件。同时制定并发布了三项制度等，加强了对规范性文件的制定和管理，完善权力清单更新、公布和实施，共公布权力清单449项，其中依法申请类57项（包括行政许可、确认、裁决和其它行政权力），无需申请类392项（包括行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收）。二是严把审批准入关口。对不符合经营条件的企业和个人许可进行清退，今年以来共计吊销个体车辆许可证照484个，企业经营许可10个。三是严厉打击违法运输行为。为深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，充分汲取韦德体育投注：4.29事故教训，举一反三，切实防范化解重大安全风险，有效净化全区道路运输安全秩序，坚决遏制群伤安全生产事故，我局与交警、城管、街道等部门开展联合执法行动，严厉打击利用高速公路进行非法营运行为和非法从事道路危险货物运输经营行为。开展联合行动21次，查处利用7－9座小型普通客车非法营运案件9起，处罚金7.6万元。针对搅拌、渣土等运输企业进行专项查处，联合交警等职能部门进行高速出入口联合整治，并加大对城乡结合部货运车辆，尤其是重型货运车辆进行专项整治。今年以来共开展大型整治行动72次，日常整治行动980余次，出动车辆1320余台次，出动执法人员12000余人次，执法打击超限运输、未按规定进行车辆技术性能检测、车辆非法改型、维修经营业户非法改装营运车辆、出租车违规使用“跳跳表”等违法行为1703起，共计处罚金354.09万元。督促全系统扎实开展交通运输行业安全生产三年行动、交通运输安全生产强化年和“百日攻坚”行动，深入开展隐患排查治理和“打非治违”工作，确保全区道路运输市场安全形势稳定向好。

（二）多种形式进行法治宣传，营造浓厚的宣传氛围

一是租赁LED宣传车、印制宣传手册2000份，在辖区主干道、农村客运班线等路段流动宣传“打非治违”、“危货运输整治”内容；印发宣传海报180余份，发放至运输企业，提醒驾驶员遵守交通安全规则；加强对过境农村班线、城市公交、出租车、危货车、重型货车的检查，给司乘朋友发放“黑车危害温馨提示”等宣传资料，在广大人民群众中营造“珍爱生命，远离黑车”的良好氛围，增强市民安全乘车意识；二是邀请第三方专家和法律顾问在雷锋大剧院开展交通运输行业安全生产培训，给企业上紧“安全锁”，提高交通运输从业人员主体责任意识和安全生产管理水平。三是联合街镇、铁路公安、学校组织开展了一次爱路护路宣传教育进校园活动。安全生产月期间邀请省市专家组织各街镇段长、护线员130余人召开了铁路“百日攻坚”安全整治部署培训会议，就铁路沿线路域环境安全整治进行专业授课和工作部署。

（三）扎实抓好道路交通安全和运输执法领域突出问题整改工作，进一步提升行政执法水平

我局在开展道路交通安全和运输执法工作中，针对突出问题，逐一进行整改：一是进一步落实一超四纠制度；对本地企业进行违法排名，对排名靠前的企业进行约谈、通报、处罚。加强执法人员安全教育，规范执法行为，为一线执法人员购买保险，在月度例会、日常督查提醒安全事项。二是加强日常党风政风廉政教育，运用身边的案例警示，签订目标责任书，建立廉政防控机制，加强效能督查。建立内部自查自纠机制，通过抽查案卷、案卷质量评查等形式对案件案件办理进行回溯复盘。三是加强维护路产路权的日常宣传；将有关工作纳入考核目标；开展常态化的联合执法行动。四是提高执法人员的说教能力，主动热情做好思想工作，争取处罚对象的支持理解，有理有节做好处罚工作。五是组织全体人员习近平法治思想专项学习，利用“学习强国”、“如法学习网”平台等网络教育平台等，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。收集执法过程涉及司法的疑难问题，邀请上级专家或法律顾问，点对点进行解惑。六是畅通举报电话，接受群众监督；定期分析交通运输市场形式，开展专项整治行动治理。

二、存在的不足和原因

交通依法行政工作取得了一定的成效，但仍然面临一些困难和问题。

1、为了利益最大化，个别运输企业铤而走险，超限行为频发，给道路交通运输安全造成了安全隐患。

2、极少数群众对保护路产路权的意识不强，季节性在马路两边摆摊设点的问题屡禁不止。

3、执法改革后，面对新的形式、新的任务，执法人员能力素质有待提高，缺乏专业的法律人才，基层执法任务的繁重和薄弱的执法力量之间的矛盾日益突出，执法人员存在老龄化的问题

4、办理交通行政处罚案件时收集证据的能力和取证种类仍有不足。案件调查阶段执法人员在取证时往往只是给案件当事人做一些简单的询问笔录和拍摄现场照片，存在办理的行政处罚案件很难形成一个强而有力的证据链的情况，降低了所取得证据的说服力、证明力。

5、行政执法三项制度落实工作涉及面广、工作量大，在推行三项制度方面还存在一些问题，如：现场移动执法系统使用频率偏低；现场执法过程影像记录不规范，执法记录仪操作知识欠缺；重大执法决定法制审核时法制人员自身法律知识有所欠缺等问题。这些问题都将引起我们高度重视，并在今后的交通运输行政执法实践中认真予以解决。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治社会第一责

任职责情况

一是主要负责人组织局党组中心组会议带头学。2022年度局党组书记、局长周宏杰同志局组织党组中心组集体学法多次，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略、党的二十大重要指示精神，把宪法学习摆在突出位置完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，不断推动落实“谁执法谁普法”责任。二是利用党史学习教育结合学。2022年7月15日，组织近百名党员、党员发展对象和入党积极分子通过参观烈士纪念馆、抗战遗址公园、宣誓、重温入党誓词的形式，感悟党的奋斗历程，从中汲取思想的力量、信仰的力量。周宏杰同志以《从党史故事中汲取奋勇前行的磅礴力量》为题，勉励大家总结历史经验、把握发展规律，坚持以党的领导为核心，以法治为原则，凝聚为望城交通事业发展奋勇前行的磅礴力量。组织党员、党员发展对象等对《中华人民共和国宪法》修订的内容、宪法精神、宪法的发展史等进行了专题学习，鼓励大家积极通过“学习强国”等软件平台，随时随地，加强对法律法规的学习。要求大家要按照习近平总书记“坚持全面推进科学立法、严格执法”的要求，在解决推进法治领域改革，依法行政的突出矛盾和问题过程中，夯实理论基础，强化责任与担当，提高解决问题的能力，在韦德体育投注：交通运输系统的法治建设的征程中挑大梁、唱主角。三是不定期组织开展专项学。《行政强制法》的新规定、新要求组织开展学习活动，针对大家在执法过程中遇到的问题，研究具体法律规定，适用法律的方法等。2022年6月，针对交通系统的安全生产要求，组织全系统交通运输企业进行安全生产法律培训，培训会上，结合交通违法导致的事故，进行警示教育；结合我国最新法律规定，对安全生产的行政、刑事法律责任进行解析，强调安全生产无小事，每个人都要强化对安全生产的责任心、保持对违法行为的警戒心。

四、2023年度工作计划

1、进一步落实一超四纠制度；对本地企业进行违法排名，对排名靠前的企业进行约谈、通报、处罚。加强执法人员安全教育，规范执法行为，为一线执法人员购买保险，在月度例会、日常督查提醒安全事项。

2、加强日常党风政风廉政教育，运用身边的案例警示，签订目标责任书，建立廉政防控机制，加强效能督查。

3、加强维护路产路权的日常宣传；将有关工作纳入街镇考核目标；开展常态化的联合执法行动。

4、提高执法人员的说教能力，主动热情做好思想工作，争取处罚对象的支持理解，有理有节做好处罚工作。

5、组织全体人员习近平法治思想专项学习，利用“学习强国”、“如法学习网”平台等网络教育平台，采取组织执法人员参加单位法治讲堂、法庭旁听、录制法治学习微视频、撰写法治征文等多种形式，重点学习宪法、民法典和习近平同志《论坚持全面依法治国》等，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。收集执法过程涉及司法的疑难问题，邀请上级专家或法律顾问，点对点进行解惑。

6、畅通举报电话，接受群众监督；定期分析交通运输市场形式，开展专项整治行动治理。

7、以制度建设为切入点，大力加强执法基础管理。结合双随机一公开，健全综合行政执法巡查制度、执法文书、　执法隐患排查整治制度、内业管理制度、执法考核讲评等基础管理制度，推动综合行政执法工作规范化、制度化。

韦德体育在线:交通运输局

2023年2月17日