区直相关单位、各街镇： 

　　为加强我区成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序，保护消费者合法权益，有效消除安全隐患，保证人民生命财产安全，严厉打击非法从事成品油经营等违法违规行为，按照《湖南省政府办公厅关于开展成品油市场秩序专项整治的通知》（湘政办明电〔2019〕5号）的总体部署，区政府决定在全区范围内开展成品油市场秩序专项整治行动，结合我区实际，特制定了《韦德体育投注：成品油市场秩序专项整治工作方案》。现印发给你们，请认真遵照执行。 

　　韦德体育在线:人民政府办公室 

　　2019年4月10日 

　　韦德体育在线:成品油市场秩序专项整治工作方案 

　　为加强成品油市场监管，深入推动成品油市场经营秩序，按照《湖南省政府办公厅关于开展成品油市场秩序专项整治的通知》（湘政办明电〔2019〕5号）的总体部署要求，结合我区成品油管理工作实际，制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　通过在全区范围内的综合整治行动，联合执法，重点打击扰乱成品油市场秩序和存在安全隐患非法经营成品油的行为，严厉查处制售假劣成品油和破坏计量器具准确度等违法犯罪案件，营造合法经营、有序竞争的市场环境，建立分工明确、运转高效的成品油市场长效监管机制，规范全区成品油市场经营秩序。 

　　二、整治内容 

　　（一）整治非法经营行为。包括未取得《危险化学品经营许可证》《成品油经营许可证》《工商营业执照》等证照，擅自从事成品油经营活动，或相关证照过期仍从事成品油经营活动的行为。 

　　（二）整治非法储运、销售成品油行为。包括擅自建设储存油罐、非法储存成品油、向非法经营成品油站点或流动运输车供油的行为；非法改装油罐车（船）等非法储运、销售成品油的行为。 

　　（三）整治销售不符合国家标准油品行为。包括采购、销售不符合国家标准的油品，“以次充好”供应市场或与符合国家标准的油品混兑销售的行为。 

　　（四）整治计量违法行为。包括使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量器具准确度、伪造数据等计量违法行为。 

　　（五）整治偷税漏税行为。包括不开发票、少开发票、虚开发票等偷税漏税的行为。打击炼油企业、成品油批发企业与加油站点无票销售行为；成品油纳税申报销售量远低于实际销售量的行为。 

　　三、职责分工 

　　区成品油市场秩序专项整治工作在区人民政府的领导下，由分管商务工作的副区长牵头，商务局，公安分局、交通运输局、应急管理局、市场监督管理局、生态环境分局、税务局、园区、街镇等单位和成品油主营企业等单位参与，各单位明确分管领导和工作专干，按照各自职责落实主体责任，建立联动机制，协同推进加大对违法违规行为的查处力度，共同抓好我区成品油市场秩序整治工作。 

　　商务局：组织专项整治、联合执法工作，做好部门信息互通共享、部门联系协调等日常工作；检查成品油经营企业购销台账、油品来源及证照情况，依法查处未经网点布局规划擅自设成品油经营场所(加油站、油库)、未取得《成品油经营许可证》或证照过期仍从事成品油经营活动的行为，以及成品油零售企业从不具有成品油批发经营资质企业购进成品油的行为，以及其他违法违规经营成品油的行为。 

　　公安分局：依法打击非法经营成品油的违法犯罪活动，包括查处非法运输、存储成品油及非法改装车辆流动加油的违法行为，依法立案查处成品油非法经营犯罪以及涉税犯罪、抓捕犯罪嫌疑人，处置涉案物品、作案工具、涉案线索。依法查处专项行动中妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为。 

　　交通运输局：负责查处成品油运输车辆和成品油运输车辆驾驶人、押运人无相关运输资质的非法行为；查处成品油运输车辆的非法改装行为；协助查处物流运输企业所属车辆的非法经营成品油行为，督促物流运输企业对所属车辆加强源头管理；将从事非法经营成品油的运输车辆纳入《危险货物道路运输许可证》年检年审的重要考核范围；将物流运输企业联合治理工作纳入湘鄂赣区域合作范围，涉嫌违法违规的车辆信息要及时抄告其他市、县交通运输部门和物流运输企业。 

　　应急管理局：在计划执法中加大对成品油油库、加油站的安全监管力度，依法查处未取得《危险化学品经营许可证》或《危险化学品经营许可证》过期仍经营危险化学品汽油、柴油的行为。 

　　市场监督管理局：负责查处未取得《工商营业执照》或相关证照过期仍从事成品油经营活动的行为；加大流通领域成品油质量的抽检力度，依法查处生产、储存、销售使用不符合国家标准油品等违法行为；依法查处使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据等违法行为。 

　　生态环境分局：负责对废弃成品油处置的监督管理；调查相关成品油环境污染事故和生态破坏事件；依法查处成品油在生产、储存、流通、销售等环节的环境违法行为；依法查处油罐车未按国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的违法行为。 

　　税务局：加强稽查征管，严格规范纳税人管理，建立专项督查、举报、核查机制，加强炼油企业和加油站的税收征收管理，严肃依法查处炼油企业、加油站不开发票、少开发票、虚开发票等偷税漏税的行为。 

　　园区、街镇：负责组织开展本辖区内成品油市场秩序专项整治行动，制定工作方案，加强排查、监管，第一时间固定现场证据，组织相关职能部门严厉打击，并将处理结果及时通报区商务局。对排查发现的重要、突出的安全隐患要依法移送相关职能部门处理，并向区人民政府报告。 

　　主营单位：中石化、中石油望城分公司和湖南和顺石油公司，负责推动各自下属企业和所属油库、加油站(点)自查自纠，第一时间向商务局提供非法经营成品油的相关线索，为处理现场查封的非法经营设备提供相关技术支持，协助做好被查封油品的抽样检测鉴定、罚没成品油的转运工作。 

　　四、工作步骤及时间安排 

　　此项工作自2019年4月开始，至6月底结束，分为三个阶段。 

　　（一）动员部署阶段（2019年4月中旬）。各相关单位根据本方案要求，进一步细化工作任务和工作举措；全面开展宣传发动，向社会公布举报电话，鼓励广大群众监督举报，形成社会共治合力。 

　　（二）集中整治阶段（2019年4-5月）。1、全面摸排（4月下旬）。各成员单位组织开展摸底排查。将排查摸底情况形成书面报告并填报排查摸底表（详见附表）,于4月20日前报商务局特种行业管理科（邮箱：782008058＠qq.com）；2、问题整治（4月下旬-5月底）。区直部门、园区和街镇进行专项或者联合执法检查，对排查发现的问题、两个以上群众提供的线索等逐一依法进行核实、查处和整治。 

　　（三）总结提升阶段（2019年6月）。对专项整治中发现的问题进行重点整改，全面总结此次专项整治工作经验，分析存在问题，提出进一步规范的措施建议。完善相关管理制度，健全长效监管机制。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强领导，积极行动。各有关部门要高度认识成品油市场秩序整治行动的重要性，在区人民政府的统一领导下，迅速行动，各尽其责、无缝协作、步调一致、联动执法，确保按时高质完成专项整治任务。 

　　（二）细化举措，强化监管。商务局定期召开协调会，定期通报工作进展情况，重大事项向区政府报告；各部门要建立专项整治工作协调机制，细化、分解工作任务，采取有效措施推动各项工作落实到位。凡工作中发现监管工作失职、渎职的，一律依据“党政同责、一岗双责”严肃问责。 

　　（三）注重宣传，鼓励举报。新闻媒体要加强对专项整治活动宣传报道；要借助报纸、广播、电视、微信、客户端等媒体宣传报道专项整治成果，曝光负面典型，形成声势；建立举报制度，鼓励群众主动监督，积极举报非法经营成品油行为，保持打击高压态势，营造不敢违法、不想违法的社会环境。 

　　商务投诉举报电话：88068488 

　　市场投诉举报电话：88056315 

　　税务投诉举报电话：88177770 

　　公安投诉举报电话：88175003 

　　交通投诉举报电话：88325670 

　　应急投诉举报电话：88070588 

　　环境投诉举报电话：88085951 

　　纪委投诉举报电话：88062354 

　　区直属各有关单位请于每月25日前报送专项整治工作小结，于6月30日前报送专项整治工作总结及常态化工作机制（联系人：李印波，电话：13077336897，邮箱：782008058＠qq.com） 

　　附件：1、韦德体育在线:成品油市场摸底表 

　　2、专项整治工作联络册 

　　韦德体育在线:人民政府 

　　2019年4月10日

附件2

专项整治工作联络册