2020年工作回顾

2020年是极不平凡、极具挑战的大考之年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察湖南重要讲话指示精神，紧紧围绕区委、区政府建设美丽强盛幸福现代化新望城的决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以战之必胜的决心和排除万难的担当，奋力交出了大战大考之年的优异答卷。

一、全力以赴稳全局、促复苏，镇域经济回稳向好

1.疫情防控抓早抓实。率先搭建镇、村、组三级联防联控体系，动员和组织群众自我防护、互相监督、早发现早报告等，筑牢疫情防控堡垒。一级应急响应期内，辖区7家网吧、16家KTV全部关停；累计延期喜事50起，简办丧事75起；共摸排管控涉鄂涉汉人员388人，海外返乡人员7人，实现“零感染、零疑似”目标。党员自发为抗疫捐款36万余元。

2.经济指标稳中有进。狠抓企业纾困解难，积极解决企业不动产登记、厂房消防审查、用地手续报批等问题。组织开展靖港籍企业家摸底，协调优质税源企业迁回靖港或回乡注册公司，并跟踪做好扶持服务工作。2020年全年完成财政总收入2.79亿元。财税收入6548万元，同比增长16%，引进税收四上企业2家，共实现利税500万元。规模工业产值7.2亿元，固定资产投资总额2.47亿元，社会消费品零售总额1.55亿元，其他营利性服务业产值6492万元，完成8家规上企业入库。

二、全力调度扩优势、促融合，产业发展提质增效

1.文化旅游企稳向好。靖港古镇成功创建“诚信示范街区”，全面理顺与文旅投、中青旅合作关系，完成广西旅发集团退出古镇扫尾工作，古镇管理体系更加优化。做好省委旧址陈列布展，古镇景区红色文化元素更加彰显。开发“游靖港”小程序，推出“悠闲靖港乐翻天”“浓情端午·靖览仲夏”、湖南首届美好生活节和第四届望城鲌鱼节等主题活动。

2.农业农村加快发展。紧扣“一县一特”蔬菜产业发展，强化全产业链思维。高标准设施蔬菜示范园扩面500亩投产达效，万亩蔬菜基地提质建设全面竣工。及时解决蔬菜产业发展过程中基础配套、外围环境、矛盾调处等困难和问题，贴心服务提振发展信心，成功引进西藏绿之源、金畴农业等5家蔬菜龙头企业，前榜村顺利推进渔业中心扩面100亩流转。全年完成粮食种植10万余亩，蔬菜种植3.5万亩，生猪出栏2万头，各项农业生产指标超额完成。

3.农旅融合亮点纷呈。先后组织“春暖花开·靖港拾光”“陌上花开·靖是美景”摄影及短视频大赛，对外推介靖港乡村旅游精品线路。举办首届农旅融合产品推介周暨乡村灯会活动，搭建两大4A级景区、现代农业基地和美丽屋场有机衔接平台，以屋场引流、项目引资、产业引领的方式融合发展，大幅促进游客满意、企业盈利、农民增收。

三、多向发力强基础、优环境，乡村振兴全面推进

1.城乡品质持续提升。落实“生产、生活、生态”空间规划控制要求，完成5个村（社区）的规划编制，四批次增减挂钩项目顺利通过省级验收。深入推进违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房整治、卫片违法用地整改等专项行动，依法拆除违章建筑1.5万余平方米,整改违法用地147宗。义务植树近11万株,统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战。

2.人居环境持续改善。建立生态污染治理和环保工作机制，健全镇、村两级河湖长制责任体系。复胜村虢大湾试点“三池一地”“五治齐抓”生态体系，被人民日报推介。巩固湘江流域禁捕退捕成果，组织执法行动19次，清理违规网具450张，集中销毁涉渔“三无”船舶7条。扎实推进“厕所革命”，改厕1880座，普及率达97.39%。福塘村、凌冲村分别获评省市卫生村，三桥村、众兴社区获评市级垃圾分类示范村，芦江社区金星重建地获评区级垃圾分类示范小区。持续推进农村移风易俗，复胜村、凌冲村打造的花园式生态墓地成为省市治风新标杆。

3.乡村振兴持续推进。制定实施乡村振兴“三年行动计划”，高标准完成6个美丽屋场建设任务，其中复胜村虢大湾、新峰村陈家、福塘村树杉湾获评市级五星级和四星级美丽屋场，众兴社区梅家屋场、前榜村渔业中心屋场、凌冲村山塘湾屋场获评区级美丽屋场。探索推行“一心一会三互助”乡村治理模式，走出了一条乡村治理现代化的新路子，被学习强国、湖南日报、长沙晚报专版宣传推介，并多次接受省市区现场观摩。全面盘活村级资产资源，完成16983户67329人的赋码颁证工作，众兴社区、新峰村、石毫村结合产业发展，建立了产业发展型和土地合作型集体经济发展模式，全镇12个村（社区）集体经济年收入均超过20万元。

四、共建共享补短板、促和谐，民生福祉不断提升

1.项目建设措施给力。实行“四个一”项目建设推进机制，对24个重点项目进行分类管理、密集调度。建成5G基站3个，拓宽提质团头湖公路前榜段、南新线、石中线东段等公路8公里，大众垸防洪综合整治工程、污水管网维修、玉新线和五土线提质等项目快速推进。完成高效农田整治项目5个，土地整理项目4个。铺排秋冬修水利工程项目97个，完成渠道疏浚护砌55.6公里，山塘清淤1141亩，处险工程3处，机电更新13处。电力“630攻坚”暨智慧电网建设任务圆满完成。

2.脱贫攻坚胜利收官。注重日常调度，组织一月一督查一点评。抓实“回头看”，组成排查小组16个，逐村排查2213户、4439人，排查整改疑似问题157个。注重文化旅游和蔬菜产业帮扶，投入资金314万，实施项目17个。组织“书记代言又带货”活动，助力农业发展和消费扶贫。助学扶贫对象789名，资助金额171.18万元。全镇建档立卡贫困户847户、2593人，全部实现脱贫。省定贫困村杨家山村顺利通过省级考核验收。

3.民生保障厚实兑现。规范医疗救助、慈善助学和临时救助等程序，关注弱势群体，累计通过“一卡通”发放各类民生资金和补贴5607万余元。完成镇村退役军人服务站标准化建设，优质服务区域性敬老院建设。提升公共服务水平，完成免费产筛294例、“两癌”筛查1045人、妇女病普查1850人。开展送戏下乡文化惠民活动十余次，格塘村、三桥村完成市级标准化综合文化服务中心建设，柏叶村完成全民健身中心建设。

4.社会大局平安稳定。建立健全社会治理“一张网”，狠抓扫黑除恶“六清”行动，扎实开展安全生产、信访综治、禁毒等工作，开展企业安全生产检查79次，督促隐患整改54处。抓好交通顽瘴痼疾排查和整治，有效遏制事故发生。重视初信初访，落实党政班子轮值坐班制度，从源头预防上推进关口前移，化解信访积案1件，妥善处理各类矛盾纠纷110起，实现10个“三零”村社和“三无”乡镇创建目标。

五、一以贯之转作风、提效能，自身建设全面加强

1.依法行政不断加强。履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉接受人大、政协监督，共办理区镇人大议案建议17件，政协提案1件，办结率100%。进一步推进政务公开，今年以来，主动公开政务信息116条，处理12345信箱654件，“雷锋580”热线294件。

2.政府效能不断提升。深化“放管服”改革，实现老年优待证、城乡居民医保、养老保险参保登记、养老认证等45项民生高频事项村级“一门式”受理，共为群众办理各种便民服务事项37176件，其中村便民服务中心办理26491件。入驻项目审批服务事项承诺期内100%办结。充分发挥社工站作用，打通基层民政为民服务“最后一公里”，我镇作为唯一乡镇社工站接受中央委员、民政部李纪恒部长亲临调研，并得到高度肯定。

3.自身建设不断推进。健全完善有关制度规定，全面规范内部管理，优化《全员绩效考核方案》《靖港镇政府投资项目管理办法》。作为区内唯一单位，获评“长沙市内部审计先进集体”。

各位代表，回顾2020年工作，尽管我们压力很大、困难很多、任务很重，但全镇上下始终临危不乱、团结应战，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展蹄疾步稳、硕果累累。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，更是全镇人民勠力同心、拼搏奋进的结果。在此，我代表靖港镇人民政府向各级领导、各位代表以及所有关心、支持、参与靖港发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危方能居安，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和挑战：一是发展质量不高，一二三产业融合发展力度不够，乡村振兴产业支撑不足，经济下行压力进一步增大；二是人居环境整治工作及镇村基础设施建设需进一步提升，以满足社会发展和民生需要；三是保稳定、保民生、保运转、保增长等财政刚性支出压力不断增大，财政收支面临较大压力；四是公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距，少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们将采取有力举措，切实加以解决。

2021年工作安排

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，做好今年各项工作至关重要。

2021年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央和省委、市委、区委决策部署，以实施乡村振兴战略为核心，以全域旅游发展为动力，奋力谱写繁荣开放、美丽幸福的旅游名镇新篇章。全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入力争突破2.8亿元；固定资产投资2.5亿元；社会消费品零售总额达到1.6亿元；规模工业产值7.3亿元。重点抓好以下六个方面工作：

1. 聚焦产业发展，提升经济发展新空间

1.加强农业产业发展。落实国家粮食安全战略，切实保护耕地和永久基本农田，完成1000亩的高标准农田建设任务。抓好市场主体培育，紧扣“一县一特”现代农业产业链，引导蔬菜基地企业组团式、抱团式发展，不断提升农业质量和效益。

2.加强招商引资服务。继续围绕本地资源和区位优势，努力拓宽财税税源，力争突破区下达任务，做好企业的后续跟进服务，夯实发展后劲，确保四上企业培育目标实现。推动政策精准入企、落地惠企，为企业发展出谋划策、排忧解难。

二、聚焦农旅融合，绘就乡村振兴新画卷

1.丰富消费面。以日益兴起的节假日乡村旅游作为切入口，全面配套升级“吃喝玩乐购”，举办农旅、文旅系列活动，厚植乡愁元素，积极助推文化旅游与现代农业融合发展，构建集观光旅游、农耕体验、住宿餐饮、购物消费、研学拓展等功能为一体的生态产业链。借靖港古镇二期开发，擦亮靖港红色名片，依托陶承、刘畴西故居讲好红色故事。优化千龙湖生态旅游度假区-靖港古镇乡村旅游精品线路，助推全域旅游发展。

2.拓宽改革面。推进农村承包地“三权分置”改革，用活闲置宅基地。以“公司+基地+合作社+农户”模式，培育混合型经济业态和经营主体，以精细打造，精品出彩为原则，因地制宜发展瓜果、蔬菜、茶叶等特色产业和新型村级集体经济，实现村强民富增收目标。严控村(社区)新增债务，及时介入和妥善处理土地流转费用拖欠问题，严格防控土地流转经营风险。

3.做强品牌面。发展农业休闲、文化旅游新业态，打造网红打卡点。申报“蔬果飘香”“古镇新村”、千龙湖两厢3个示范片项目，加大对大泊湖乡村振兴核心片区整治提升。特色品牌采用“线上+线下”的产品销售方式，线上通过农产品交易平台、电商平台、直播带货、定制化消费等形式，线下通过农副产品展销中心、“点对点”收购等形式，引人气、招商气、聚财气。发展蔬菜全产业链，发挥金畴、花园、新农夫、绿地等农业企业的示范作用，激活乡村活力，引爆美丽经济。

1. 聚焦生态宜居，塑造乡村建设新风貌

1.高标规划，科学编制建设方案。按照望城四大主体功能区总体布局，结合靖港功能定位，坚持走科学发展、特色发展的道路。以“多规合一”的总体思路，优化用地规划，科学编制镇村国土空间规划、乡村振兴核心区域、产业发展详细规划。坚持不大拆大建的原则，因势利导，利用自然景观和产业特色淡妆建筑、浓抹生态，提升品质品位，凸显自身特色、特点。

2.留住乡愁，改造提升村容村貌。重点推进现代农业与宜居村落示范片建设项目，实施拆旧复绿，加强村前屋后空地景观点缀，鼓励引导村民栽花种果。将个人建房管控和风貌提升纳入村规民约，统一外立面改造，保留地方特色民居，充分利用旧石板、旧门窗、旧瓦罐等“以旧修旧”，既美丽乡居，又留住乡韵。

3.守住生态，用心建设美丽乡村。全域推进人居环境整治，做好农村“五治”工作，聚力建设美丽屋场。落实河湖长制、禁渔区管理及环境考核各项工作目标，加强农业面源污染防治，着力抓好截污治污、秸秆禁烧、禁燃禁放等工作。推进生态墓地建设，提高土地节约集约利用水平。加大日常执法检查力度，建立农村环境卫生常态化保洁机制，推进垃圾四分类，精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，规划改扩建垃圾中转站1个。

四、聚焦综合治理，开创和谐稳定新局面

1.慎终如始做好疫情防控。坚持警惕性不降低、防控要求不降低，不断完善外防输入、内防反弹各项措施。加强新冠肺炎防控知识的宣传工作，通过微信群、朋友圈、“村村响”广播、LED显示屏等载体加大宣传力度，引导广大群众绷紧疫情防控这根弦，做好个人健康监测，落实个人防护措施，当好“自身健康第一责任人”。

2.齐抓共管强化综合治理。持续巩固扫黑除恶成果，做实信访维稳工作，妥善解决群众性事件、民族宗教等难点问题，确保全镇社会稳定。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全和农产品质量监管，提高突发事件处理能力。发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。

五、聚焦民生福祉，构筑幸福和美新家园

1.全力加强基础设施建设。紧扣“四精五有”要求，抓实特色小镇建设，实施农旅融合示范带建设项目，继续做好靖港镇污水管网维修改造工程。实施农村道路畅通提质工程，进一步完善镇村路网。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好沟塘清淤、“三池一地”等民生工程，切实改善农村生产生活条件。进一步落实饮水安全全覆盖，完善镇村供水网络。

2.全力巩固脱贫攻坚成效。巩固决胜全面建成小康社会的胜利成果，继续做好贫困户帮扶计划和帮扶措施的落实，确保贫困户脱贫不脱帮，脱贫不返贫。加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。加大村级产业项目谋划工作，以壮大村集体经济为出发点、以村集体经济为平台带动贫困户增效增收，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

3.全力保障和改善民生。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、事实孤儿生活保障等工作。优化养老服务环境，完成靖港区域性养老中心建设。继续实施全民参保计划，力争实现社会保险全覆盖。用好危房改造、村级公益事业财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态。

六、聚焦作风作为，打造群众满意新服务

1.加强自身建设。坚持党对一切工作的领导，认真贯彻落实上级党委政府和靖港镇党委的决策部署，确保政令畅通、落地见效。以“务实”展现政府作为，严格落实“三重一大”事项决策制度，大力推进政务公开，切实提升政府决策的民主化水平，让政策实施、权力运行、办事流程更透明。

2.加强依法行政。严格遵守宪法和法律，做到依法用权、依规履责、依章办事，自觉接受人大、政协和社会监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。积极运用法治思维和法治方式推进工作，提高政府决策法治化水平，全面建设法治政府，以政府依法施政带动全社会遵法守法。

3.加强效能提升。对各项工作，以钉钉子精神抓落实，深入践行一线工作法，把更多精力集中到抓项目、抓发展、抓民生上来。强化督查问效，坚决整治不作为、乱作为。加强对工程项目和民生政策资金、农村集体“三资”、村级财务等专项监管。强化过“紧日子”思想，严控“三公”经费，压缩一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

4.加强正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定精神及省、市、区作风建设相关规定，坚决防止和纠正损害群众利益的违法违纪行为。坚持问题导向，高度重视并立行立改2020年经责审计、省委巡视中发现反馈的问题，保持政府清正廉洁的良好形象！

各位代表！大浪起兮春潮涌，正是破浪扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更宽的视野、更大的气魄、更广的胸襟，加压奋进、乘势而上，为靖港“十四五”高质量发展新征程开好局、起好步！

韦德体育在线:靖港镇人民政府

2021年1月25日