???????????关于印发《韦德体育在线:贯彻落实强省会战略行动方案(2022-2026年)》的通知

各街道、镇党(工)委,各街道办事处、镇人民政府,区直机关各单位:

现将《韦德体育在线:贯彻落实强省会战略行动方案(2022-2026年)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月1日

??????????????????韦德体育在线:贯彻落实强省会战略行动方案(2022-2026年)

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,推动强省会战略落地见效,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》(湘发〔2022〕8号)、《中共长沙市委长沙市人民政府印发〈关于贯彻落实强省会战略的行动方案(2022-2026年)〉的通知》(长发〔2022〕9号)精神,结合望城实际,特制定如下行动方案。

一、把握目标要求

聚焦“四个定位”,紧扣“三个望城”,坚持“五有四力”,创新实干、赶超跨越,在全省当标杆,在全国争先进,奋力谱写现代化新望城建设的崭新篇章,为长沙全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、大力实施强省会战略贡献望城力量。

(一)综合竞争力大幅提升。全面打造“三高四新”战略主力军,全面建成乡村振兴新标杆、全域文旅融合示范区、文明宜居幸福城,综合经济实力、城市发展活力、辐射带动能力大幅提升。到2026年,地区生产总值达1600亿元,城乡居民人均可支配收入达73600元,地方一般公共预算收入占GDP比重达10%,常住人口突破120万人,建成区面积达100平方公里。

(二)产业发展能级持续提升。产业实力在全市实现争先进位,坚持先进制造业“第一选择”战略,持续深耕六大重点产业链,做强做优“一主三特”产业,培育一批产业领军企业。到2026年,全区规模以上工业总产值突破2200亿元,规模工业企业达500家以上,制造业增加值占GDP比重达32%以上。

(三)科技创新力大幅提升。高水平创新型城区建设取得扎实成效,良好创新生态环境基本形成,全社会研究与试验发展经费(R&D)投入年均增长13%以上。到2026年,高新技术产业增加值占GDP比重达35%以上,数字经济核心产业增加值占GDP比重达15%以上,科技支撑引领经济社会发展能力大幅提升。

(四)城市开放度大幅提升。基本建成多层次、全方位的立体交通运输网络,长沙向北融入长江经济带桥头堡作用更加凸显。重点领域、关键环节改革取得重大进展,一流营商环境全面建成,资金、技术、人才引进取得更大成效。到2026年,民营经济增加值占地区生产总值比重超80%,市场主体数量突破22万户(其中企业突破5万户),进出口总额突破190亿元。

(五)居民幸福感大幅提升。落实碳达峰碳中和要求,加快推动绿色低碳发展,空气质量优良率优于省级、市级考核标准,地表水环境质量稳定达到或优于国家级、省级、市级考核目标。基层治理体系和现代化治理能力不断增强,基本公共服务均等化水平明显提高,居民收入与经济发展同步增长。到2026年,“15分钟文化圈”和“城市10分钟医疗急救圈”基本建成。全社会基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

二、推进专项行动

(一)制造强区专项行动

1.做强做优主特产业。智能终端产业重点发展智能手机、车载智能终端、智能可穿戴设备、柔性显示等产业,打造中部地区智能终端产业引领区。绿色食品产业重点发展乳制品和粮油加工产业,打造特医食品产业园。新材料先进制造产业重点发展金属新材料、先进硬质材料、先进储能材料、特色高分子材料、石墨烯材料及先进装备制造,打造中部地区最具竞争力的新型功能材料产业基地。生物医药产业加快建设长沙创新药物工业技术研究院和长沙医疗器械产业园,大力发展原辅料医药及医疗器械制造。到2026年,打造1个千亿级智能终端产业集群和2个五百亿级产业集群,规模以上工业总产值突破2200亿元。

2.大力发展新兴产业。立足高水平科技自立自强,重点布局智能传感器、新一代半导体、软件与信息技术服务等高新技术产业。持续优化高技术服务业公共平台,大力发展信息技术等高技术服务业,力争每年引进10个以上智能传感器、新一代半导体相关项目。

3.提质发展生产性服务业。以服务先进制造业为核心,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,重点发展研发设计、科技成果转化、知识产权服务、中介服务和检验检测等科技服务,以及大数据及应用、信息技术及服务外包等信息服务,积极发展科技风险投资、科技保险等科技金融,促进生产性服务业规模扩张与质态提升同步并进。

4.培育壮大市场主体。培育一批龙头领军企业,到2026年,力争培育形成100亿级企业10家、50亿级企业12家。强化中小企业培育发展,支持企业聚焦细分市场,打造一批专精特新“小巨人”和单项冠军企业(产品)。推动产业链企业“个转企、小升规”,到2026年,全区规模以上工业企业总数突破500家。

5.高质量发展民营经济。严格落实国家统一的市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”落地落实。进一步优化营商环境,助推民营企业加大科技创新、完善治理结构、发展新兴业态,力争进入中国“500强”、民营企业“500强”。

(责任单位:区工信局、望城经开区、区发改局、区科技局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅广体局、区市场监管局、区金融办、农科园、区数据资源中心,各街镇)

(二)创新引领专项行动

1.加强创新主体培育。强化企业创新主体地位,建立高企梯次培育机制,推进科技型中小企业、高新技术企业“量质双升”。引进“双一流”大学、科研机构在望城建设分校区、研究所分所,支持创新型领军企业联合高校、科研院所组建创新联合体,带动产业链上中下游、大中小企业融通创新,提升骨干企业核心竞争力。到2026年,高新技术企业突破554家,入库科技型中小企业突破650家,全社会研究与试验发展经费(R&D)投入占地区生产总值比重达3.5%以上。

2.加强创新载体建设。高标准推进望城经开区、“大泽湖·海归小镇”、农科园等区域性创新平台建设。深入实施科技创新“五大行动”,加快建设长沙创新药物工业技术研究院、长沙市新一代半导体研究院两大战略新兴产业新型研发机构,提质升级现有研发平台。推进重要粮食作物和畜禽水产良种联合攻关,培育一批具有自主知识产权的重大品种,高标准建设农作物制种和畜禽良种繁育等现代种业基地。聚焦航天航空、生物医药、电力装备等领域,创建一批国家级、省级、市级科技创新平台。到2026年,力争全区省级以上各类创新平台总数突破80家。

3.推进核心技术攻关。支持企业参与“揭榜挂帅”、开展工业“五基”攻关,重点围绕新型合金、航天航空、特医食品等优势领域,全力攻克一批关键核心技术,提升骨干企业行业核心竞争力。支持望城经开区创建国家知识产权示范园区,大力推进高价值专利培育。到2026年,突破20项关键核心技术,培育20家市级以上知识产权示范(优势)企业、20个以上高价值专利(组合)。

4.推进科技成果转化。支持高校院所在望城设立技术转移中心,积极承接高校科技成果转化。以望城经开区和农科园为主要承接载体,加速重大创新成果在望城落地转化并实现产品化、产业化。梳理产业共性技术需求,依托潇湘科技要素大市场开展科技成果供需信息匹配和科技金融对接服务。完善科技成果转化评价体系,切实保障科研人员成果转化收益。

(责任单位:区科技局、望城经开区、区发改局、区教育局、区工信局、区资规分局、区市场监管局、区金融办、农科园,各街镇)

(三)数字赋能专项行动

1.建设数字基础设施。大力推进新一代通信网络基础设施建设,打造高速泛在、云网融合、智能敏捷、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施,完成市级下达的5G基站新建及改造任务。建设智慧望城鲲鹏云平台、智慧城市运营调度中心及大数据平台,完善智慧城市应用场景,打造鲲鹏体系新型智慧城市标杆。

2.推进产业数智化升级。开展普惠性“上云用数赋智”行动,推动“大智移云”等新一代信息技术向制造业融合渗透,深入推进食品、医药、新材料企业全流程智能化、数字化改造,打造一批国家、省级智能制造示范工厂、车间和应用场景。打造大泽湖智能制造“海归小镇”,建设望城经开区“云谷”和“省级大数据产业园”。到2026年,智能制造试点示范企业及智能工厂、智能车间达340家以上。

3.推进数字经济建设。高规格建设长沙5G智能终端产业园,重点建设“一仓、一园、一镇”(华为HUB仓、智能终端配套产业园和长沙亿达智造小镇),筹划成立长沙智能终端集群促进中心。推动安全可靠计算机及创新应用等产业发展,支持以“鲲鹏”信创产业为核心的软硬件数字产业做大做强,探索大数据交易、物联网产业、多元化云计算服务,培育壮大大数据、物联网、云计算等新一代信息技术产业。到2026年,数字经济核心产业增加值占GDP比重达15%以上。

4.发展工业互联网。加大工业互联网网络基础设施建设,鼓励晟通科技、金龙集团、中信戴卡等骨干企业创建企业级工业互联网平台。积极布局新型信息基础设施。推动大数据在智能终端、新材料、食品医药等重点工业领域的应用,推进工业互联网与供应链大数据融合发展。

(责任单位:区工信局、望城经开区、区发改局、区科技局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅广体局、区市场监管局、区金融办、农科园、区数据资源中心,各街镇)

(四)开放融通专项行动

1.主动对接长江经济带。加快建设长沙高铁西站、铜官港等综合交通一体化枢纽,推动长沙至岳阳段湘江航道升级为一级航道,构建湘江—长江水上“高速航道”,推动铜官港区、靖港港区与城陵矶港、虞公港联动发展,深度参与港口经济分工协作。全力推动铜官港申报二类口岸作业区,布局建设综合保税区、临港经济区,切实提升经济外向度。发挥首位效应和区位优势,积极推进长岳、长益协同发展,努力当好长沙融入长江经济带的桥头堡、洞庭湖生态经济区建设的领头雁。

2.深度融入长株潭都市圈。推动望城经开区联动长沙高新区、湘潭经开区、湘潭高新区等园区,共同打造长潭创新智造走廊。推动湾田国际物流园联动长沙金霞物流枢纽、长沙空港物流园等物流基地共建国家物流枢纽。推动铜官港区联动霞凝、铜塘湾和铁牛埠等港区,打造区域性港口群。发挥优质文旅资源优势,联动沿湘江文化产业资源,共建长株潭都市精品旅游环线。加快湘江风光带规划建设,共同打造长株潭“百里滨水走廊”。

3.持续推进招大引强。围绕新材料、食品医药、智能终端三大产业,大力开展产业链精准招商、龙头企业以商招商,推动上市企业、骨干企业数量倍增。聚焦重点片区精准招商,引进与产业发展配套、功能完善的高端服务业项目,着力推动总部经济招商,提升招商引资水平。积极对接国家部委、央企,推动“三类500强”企业来望城设立地区总部和功能性机构。

(责任单位:区商务局、望城经开区、区发改局、区科技局、区工信局、区财政局、区生态环境分局、区交通局、区金融办、农科园、区重建中心,相关街镇)

(五)交通枢纽专项行动

1.构建对外交通通道。高标准建设长沙西站国家级综合交通枢纽和长沙货运西站,加快建成常益长高铁,开工建设长赣高铁,规划建设长九高铁、京广铁路复线,启动长岳城际项目前期工作。积极配合长沙市推进许广高速茶亭互通与长沙绕城高速连接线及北部外环线高速建设。推动长沙至岳阳段湘江航道升级为一级航道,铜官港二期尽快投入运营,启动铜官港三期前期工作。大力发展“公、铁、水”多式联运,推广内河集装箱运输,实现海江河一体化联运。

2.优化公共交通网络。强化地铁辐射带动,加快2号线西延二期项目建设,加快1号线北延二期、4号线北延、S1长宁快线前期工作,协调长沙市尽快启动建设,缩短与市核心城区距离。加快推进高铁西站建设,打造汇集“高铁、城际、普铁、地铁、长途、公交、旅游巴士”七位一体的国家级综合交通枢纽,实现客运“零距离换乘”、货运“无缝化衔接”。加快推进望城经开区、滨水新城、乌山街道、月亮岛街道、白箬铺镇等公交场站及配套设施建设,构建“环区、连镇、通村”的公共交通体系。

3.完善城市骨干路网。畅通城市主次路网,推动长望路(韦德体育投注：界至二环线)、吴家冲路南延、郭亮路南延、雷锋大道综合提质改造、黄桥大道快速化改造、望京大道等项目规划建设,提质改造月亮岛路和银星路,加快香炉洲大桥、兴联路大通道建设,开展铜靖大桥、丁白大桥前期研究。

(责任单位:区交通局、望城经开区、区发改局、区资规分局、区住建局、区水利局、区重建中心、城投集团、水投集团,各街镇)

(六)能源保障专项行动

1.建设现代化智慧电网。加快推进桥驿、金峰等110千伏变电站工程项目建设,完善并提升城网改建工程,提升电网供电保障能力。到2026年,全区电网安全供电能力达150万千瓦。加强本地支撑性和调节性电源建设,加快推进湖南华电长沙电厂二期2×500MW级气电调峰项目建设。

2.推进“气化望城”工程。完善城乡天然气输配管网,加速天然气向乡镇覆盖供应,积极谋划布局段家冲应急储气调峰站。

3.构建清洁能源供应体系。积极发展新型储能,合理推进分布式光伏发电,稳定发展生物质能发电。加快推进浅层地热能建筑规模化应用试点工作,重点推进滨水新城片区浅层地热能开发利用示范。加快推进建设以氢能为核心的氢能产业园,重点推进风光发电制氢、加氢综合能源站、氢燃料电池汽车示范推广等相关工作。加快推进充(换)电基础设施建设,到2026年,全区公共充电桩保有量达3000个左右。

(责任单位:区发改局、望城经开区、区工信局、区资规分局、区住建局、区交通局、区水利局、区商务局、区城管执法局、区行政审批局、滨水新城、区机关事务中心、区重建中心、城投集团、区供电公司、新奥燃气公司、华润燃气公司、华电长沙电厂,各街镇)

(七)绿色低碳专项行动

1.推进“双碳”试点示范。推动开展碳达峰、碳中和试点示范,积极推动低碳社区试点建设工作。配合开展气候适应型城市试点和气候投融资试点。加大绿色低碳技术攻关和资源循环利用,优化升级产业结构、能源结构、消费结构。

2.建立生态监测网络。推进自然生态大数据采集体系建设,探索建立“天空地”一体化生态系统监测网络,持续擦亮国家级生态文明示范区名片,高质量开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。

3.提升生态系统质量。持续开展国土绿化行动,全面压实林长制职责,强化国家、省、市生态公益林按权分级管理,着力建设沩水流域片区万亩生态公益林示范片区。加强洞庭湖生态环境综合治理,组织实施一批湿地保护恢复、河湖生态缓冲带等重点生态修复工程。落实长江“十年禁渔”,深入开展“洞庭清波”专项行动,保护水生生物多样性。

4.深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强“一江七河两湖库”综合治理,推动“河湖长制”工作走深走实,落实湘江保护和治理一号工程,高质量完成洞庭湖总磷污染控制与消减重点任务。加强水、大气、土壤、固体废物、噪声污染防治和突出生态环境问题整改。到2026年,空气质量优良率和地表水环境质量稳定达到或优于国家级、省级、市级考核目标,绿色交通出行比例达75%以上。

5.深化市容环境常态化精细化管理。推进城市管理进小区,深化社区垃圾分类,建好区生活垃圾转运站项目,健全垃圾分类投放、集中收运体系。推进望城污水处理厂扩容提质,建好望城污水处理厂四期项目。整治环境卫生死角,提升油烟排放、渣土砂石、扬尘污染、畜禽市场精细化管理水平,建立健全市容环境卫生常态、长治机制。

(责任单位:区生态环境分局、望城经开区、区发改局、区科技局、区工信局、区资规分局、区住建局、区交通局、区水利局、区农业农村局、区城管执法局、区重建中心,各街镇)

(八)精美城乡专项行动

1.提升山水洲城独特风貌。大力推进精美城市建设,重点将“一园三区”打造成为城市发展新引擎、城市形象新地标。优化重点区域城市天际轮廓线,突出提质“三边三点”城市景观风貌,全面提升城市颜值和品位。加强临山、临水、临城市公园等重要地段的建筑管控,彰显山水洲城、好人之城、湘江古镇群等城市特质。

2.建设安全韧性城市。推进海绵城市示范建设,持续完善全区防洪排涝系统,更新改造老城区排水设施,提升城市快速排水能力。加强城市地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础设施体系化建设,加快提高城市地下市政基础设施数字化、智能化水平,强化城乡住房质量监管,显著提升城市安全韧性。

3.全力创建绿色完整社区。聚焦“菜食住行购、科教文卫体、老幼站厕园”,实施一批“微改造”项目,实施城市社区“15分钟生活圈”提升工程。到2026年,实现50%以上社区成功创建绿色完整社区。

4.全域建设美丽宜居村庄。深入实施乡村振兴战略,实施乡村建设行动,持续改善农村人居环境,打造全市乡村振兴新标杆。以提升生态质量、村庄品位、村庄产业、配套服务、文明乡风为重点,推进美丽宜居村庄提质连片建设,争创全市示范、全省样板、全国一流。到2026年,分类建成600个以上五星级美丽宜居村庄,推动城乡融合提质升级。

(责任单位:区住建局、望城经开区、区发改局、区工信局、区民政局、区财政局、区资规分局、区生态环境分局、区水利局、区农业农村局、区商务局、区文旅广体局、区应急管理局、区城管执法局、区行政审批局、区住保中心、区重建中心、供电公司,各街镇)

(九)文旅名城专项行动

1.推动文化旅游融合化发展。以铜官古镇创建国家级旅游度假区和5A级景区为抓手,加快培育文旅龙头,有序推进黑麋峰环保主题公园、书堂山欧阳询文化园等项目建设,持续引入优秀文旅项目,加快发展亲子研学、文化体验等新业态,提质升级湘江古镇群2.0版。出台文旅产业高质量发展奖励办法,提升文旅产业效能,扩大望城文旅融合品牌,促进文旅融合产业高质量发展,基本建成文旅融合示范区。到2026年,旅游业总收入突破210亿元(原统计口径)以上,接待国内外游客2600万人次以上。

2.保护传承历史文脉。加强文物保护利用,持续做好雷锋纪念馆、郭亮纪念园、周以栗故居等革命文物点提质改造工作。加强非遗保护利用,推动建设铜官窑、汉王陵两大国家考古遗址公园,提升遗址挖掘、研究及文化推广水平。

3.持续推动品牌创建。推动长沙铜官窑申报世界文化遗产和创建国家级旅游度假区,大力发展湘江古镇群休闲度假游、黑麋峰休闲康养游、千龙湖生态度假游、白箬铺亲子户外游、月亮岛体育运动游、雷锋纪念馆红色教育游等多种模式,提升韦德体育投注：域旅游品牌影响力。到2026年,争创国家5A级景区1家,新增国家4A级景区1家、国家3A级景区2家。

4.增强文旅消费动能。加强优质消费载体建设,提质建设月亮岛商业区等高品质商圈,培育“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”等科技消费新产品新业态新模式。繁荣夜间经济、乡间经济,支持新华联铜官窑打造夜间文旅消费聚集区,打造2个以上夜间消费地标,促进网红经济发展,培养20个以上网红打卡点,引导传统文化、文旅小镇等领域结合发力,大幅提升望城文旅消费吸引力、容纳力。

(责任单位:区文旅广体局、区委宣传部、望城经开区、区发改局、区教育局、区科技局、区工信局、区民政局、区财政局、区人社局、区资规分局、区住建局、区水利局、区商务局、区卫健局、区市场监管局、区住保中心、团区委、水投集团,各街镇)

(十)全龄友好专项行动

1.积极参与建设全龄友好城市。积极参与长沙市全国儿童友好型城市建设,重点提升儿童托育、出行、学习、游憩等设施和服务,加大政府购买儿童服务力度,完成市级下达提质改造儿童之家任务,加强留守儿童和困境儿童关爱服务。积极参与长沙市国家青年发展型城市建设试点,实施青春规划、青春筑魂、青春建功、青春友好、青春安居、青春活力六大工程,着力优化青年教育、就业、居住等环境,实现14—35岁户籍青年人口年增长5%左右。积极参与长沙市老年关爱型城市建设,优化养老服务设施布局,加快乌山、茶亭、桥驿等区域性敬老院建设,实施公办养老机构标准化、连续化运营,进一步盘活我区养老服务资源。实现村(社区)养老服务设施全覆盖,积极创建全国示范性老年友好型社区。培养一批专业能力强、医养结合能力突出的健康养老服务人才,推动医养结合服务机构市场化发展。

2.提升公共文体服务水平。健全公共文化服务体系,促进基层公共文化设施网络全覆盖,建设高效便捷的15分钟文化圈。推进“三馆两中心”“两宫一中心一大学”建设。丰富体育设施建设,升级打造城区“10分钟健身圈”和农村“30分钟健身圈”,推进望城体育中心改扩建、望城职中体育馆建设,争取新改建体育公园1个以上,完成健身步道建设120公里,智慧社区健身中心总数达20个以上,室外运动场总数达40个以上。到2026年,全区经常参加体育锻炼人口比例达50%以上。

3.构建高质量教育体系。推进绿涛小学、珺玮学校、新世纪高中、书堂高中等项目尽快落地,确保观音岩九年一贯制学校、银杉九年一贯制学校和前进小学改扩建2022年建成并开学,实现长郡月亮岛二小扩建二期、宝粮小学2023年建成并开学。大力推进教育优质均衡发展,统筹城乡教育资源布局,打造优质师资队伍,健全教育信息化公共服务体系。

4.加快提升医疗服务能力。完善医疗急救网点布局,推进湖南中医药大学第二附属医院(湖南省中医院)高铁西城院区、韦德体育投注：人民医院等重点项目建设,推动长沙市第四医院滨水新城院区2022年正式投入运营,扩建茶亭、乌山卫生院和区精神病院,确保建立城市15分钟、乡镇20分钟的医疗急救圈。积极对接全省“一网三中心一基地”重大疫情防控救治能力建设,切实提高应对突发重大公共卫生事件能力和水平。推进卫生健康信息化建设,推动数字医院建设,普及应用居民健康卡。支持发展中医药事业,参与建设国家中医药示范市。

(责任单位:区资规分局、团区委、区卫健局、区文旅广体局、区教育局、望城经开区、区发改局、区科技局、区工信局、区民政局、区财政局、区人社局、区住建局、区水利局、区商务局、区市场监管局、区住保中心,各街镇)

(十一)金融保障专项行动

1.发展特色金融业态。支持传统金融机构数字化转型,推动金融科技、消费金融、产业基金等新兴金融业态发展。鼓励金融机构开发差异化、创新性的金融产品,支持银行业金融机构向科技企业发放知识价值信用贷款,对制造企业应收账款和供应链存货、仓单、订单等动产开展抵(质)押融资业务,引导金融机构开展排污权、碳排放权、用能权等绿色权益抵(质)押贷款业务,开展中小企业商业价值信用贷款改革试点。立足“智慧城市”建设,围绕月亮岛文旅新城、“大泽湖·海归小镇”等区域集聚金融要素,打造滨水新城金融服务创新区。

2.落实企业上市“金芙蓉”跃升行动。支持培育发展股权投资基金,积极对接湖南省区域性股权交易市场,推动企业股份制改造,重点发掘北交所上市潜能后备企业,加快构建多层次资本市场体系,提高直接融资比重。加大培育力度,到2026年,力争新增挂牌与上市企业6家以上。

3.做强各类金融支持。以金融服务实体经济为核心,打造金融超市2.0版。鼓励开发性金融机构积极提供专项优惠贷款,加大政策性资金投放力度。鼓励商业银行及保险机构为实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展提供资金和保障服务。促进政府和社会资本合作规范发展,有效发挥政府产业引导基金的扶持作用,完善政府产业引导基金体系。

(责任单位:区金融办、望城经开区、区发改局、区科技局、区工信局、区财政局、区生态环境分局、区交通局、区商务局、农科园、区重建中心、区国资中心、区数据资源中心,相关街镇)

(十二)人才强区专项行动

1.深入实施相约雷锋家乡人才引进计划。完善“大泽湖·海归小镇”人才政策,吸引高层次人才特别是海归高层次人才集聚雷锋家乡。建立紧缺急需人才需求清单,持续实施“事业引才博士团”“产业攻坚博士团”等人才引进计划,加速集聚优秀青年人才。建立靶向引才、专家荐才、以才引才、柔性引才等机制,挖掘和用好望城籍在外人才资源,汇聚一批院士专家等顶尖人才团队,打造湖南重要人才中心。健全人才服务保障机制,提升引才、育才、留才成效。

2.培育高技能人才。做强技工教育,加快湖南信息职业技术学院新校区建设,支持长沙市现代商贸中等职业学校升格高等职业院校。以产业需求为导向,支持院企合作共建产业学院,在智能终端、生物医药等主导产业领域开展试点示范,培养一批高水平技能人才。鼓励企业建立“首席工匠”制度,定期组织集中培训、人才沙龙等活动,促进技能型人才培养与产业发展有机衔接。

3.引导鼓励创新创业。按照高校和区域联动、创新与创业协同、技术输出与本地转化结合的方式,建立健全“创业苗圃+孵化器+加速器”创新创业全程孵化体系。完善现有企业孵化器服务功能,重点推进黄金创业园、五矿有色众创空间、千龙湖现代农业星创天地等双创基地建设,提升创新创业服务能力。鼓励院所等事业单位科研人员离岗创业,推进编制外引进的高层次、专业性人才独立薪酬制度。探索开展新就业形态从业人员参加工伤保险试点。

4.放宽人才落户限制。经认定45周岁(含)以下、具有专科及以上学历(博士、硕士不限年龄)或中级及以上专业技术资格的人才,可凭毕业证或专业技术资格证书直接落户。

(责任单位:区委组织部、望城经开区、区委编办、区教育局、区科技局、区公安分局、区人社局、区住建局、区市场监管局、滨水新城、区总工会,各街镇)

三、强化平台支撑

(一)高效益打造望城经开区。突出园区主战场、主阵地、主力军作用,以“五好园区”建设为抓手,聚焦“一主三特”产业发展,持续提升望城经开区发展规模、效益和水平。大力优化空间布局,稳步推进调区扩园,将新增用地指标向园区倾斜,最大限度盘活闲置和低效用地,追求亩均效益,实现精明增长。大力创新体制机制,巩固拓展“两园合一”“管委会+公司”改革成果,完善投融资服务体系,健全人事薪酬制度,推动园区市场化建设运营。大力推进产城融合,精准抓好园区水、电、气、路、网等设施建设,积极完善公共交通、商业服务等生产生活配套,加快发展软件信息、检验检测、电商物流等生产性服务业,着力打造先进制造业集聚、开放创新、生态秀美、宜业宜居的全国一流园区。到2026年,建成2000亿级园区,挺进国家级经开区发展竞争力五十强。(责任单位:望城经开区)

(二)高标准建设“一江两岸”片区。坚持“山水洲城新样板、湘江两岸新客厅”定位,统筹推进“一江两岸”八大片区开发建设,加快完善城市功能、提升城市品质、吸引高端产业、汇聚高端人才,着力打造生态智慧活力的宜居宜业新城区。建设“大泽湖·海归小镇”,重点发展智能终端和生命健康产业,2022年启动海归小镇范围内大泽湖湿地、配套路网(重点实施环湖路、金福路、雅望路、阅江路等)及湘江学校、雅湖学校、研发平台等项目建设,加快双桥片区太阳山路霞凝跨线桥改造、龙垸路、谢家湾路等专项债重点项目;2023年完成海归小镇范围内部分道路建设,启动海归小镇片区滨江绿带、生态绿轴、雅江学校、朱家小学等项目建设,结合国土空间规划及片区控规修编进展情况推动双桥片区路网建设;2024年启动黄金河水系及腾飞湖片区主干路网建设,完善张家湖片区支路网;2025年启动腾飞湖片区支路路网、配套学校、公园绿地建设;2026年推进张家湖片区以北道路及学校建设。建设铜官文旅小镇,加快推动新华联铜官窑古镇、铜官窑国家考古遗址公园、铜官老街、太丰垸农业公园、云母山民宿集群、书堂山欧阳询文化园等文旅景点融合发展,打造湖南“铜官古镇”全域旅游新品牌。加快补齐片区基础设施短板,完善水、电、路、气及地下管网建设和丁字片区路网建设,加快推进创建浅层地热能建筑规模化应用试点,坚持全域推进海绵城市建设。实施黄金河水环境综合整治和城市湿地公园群建设,新建综合性市民公园3个、体育类公园3个、休闲类公园2个。(责任单位:区“一江两岸”指挥部、区资规分局、区住建局、区商务局、区文旅广体局、滨水新城、区园林中心、城投集团、水投集团、大泽湖街道、铜官街道)

(三)高起点打造高铁西城片区。坚持站景产城融合理念,打造功能完善的国家级协同创新枢纽门户区。加快建设国家级综合交通枢纽,到2024年,常益长铁路线路通车,高铁西站站房站场及配套项目主体建成,“两纵一横”交通型干道路网及“四横三纵”生活型干道骨架基本建成。到2025年,高铁西站综合客运枢纽工程开通落客,TOD多功能交通枢纽综合体投入运营,形成全方位、零距离便捷枢纽换乘系统。加快建设综合性城市功能区,打造立足中部、具有湖湘特色的“协创智汇谷、活力未来城”,高铁西站以北组团加快建设高端服务产业示范区,引入产业项目5个以上;黄金河南组团产业发展基本成形,实现片区综合高效开发;黄金河北组团加快建设文创教育示范区,引入重点项目10个以上。加快布局行政、商服、教育、医疗、文体和社会福利设施。(责任单位:区高铁西城片区指挥部、城投集团)

(四)高质量推进乡村振兴示范片区。实施乡村建设三年行动计划,坚持示范带动、联点成片,加快建设乡村振兴示范片区,着力打造全国乡村振兴新样板和城乡统筹示范区。以大众垸为核心,打造以优质水稻、绿色蔬菜、特色水产为主的特色农业产业集聚区;以茶亭、桥驿、铜官为核心,依托九峰山、惜字塔、黑麋峰、铜官窑等人文和自然生态美景,打造“都市田园、生态休闲”的特色田园乡村片区;以白箬铺、乌山为核心,重点发展“现代农庄+乡村旅游”,打造都市农业产业转型升级先行区。(责任单位:区农业农村局、区文旅广体局、农科园、水投集团,相关街镇)

(五)高水平打造城市管理典范街区。推进城市精细化管理,进一步明晰部门与街镇职责范围,构建责任全覆盖、管理无盲区的城市精细化管理体制机制,打造一批城市管理典范街区。有序推进以雷锋大道、潇湘大道、湘江大道、银杉路、银星路等为重点的主次干道、重要节点综合提质改造。推进“多杆合一”“多箱合一”试点,进一步优化城市空间。深化“全时段、全方位、全覆盖”深度保洁机制,推进城区公厕“厕位”建设管理提标提档。进一步优化站厕布局,加大垃圾分类设施建设。按照“一街一策”标准,实施城市精美绿化彩化、立面美化、控违还路、拆违还绿、完善设施、规范停车等背街小巷提质改造,打造“精致街巷”。建设城市视频、地下管网等城市感知体系,城市管理更加智慧化、科学化。到2026年,建成精美道路50条以上、精致街区20个以上。(责任单位:区城管执法局、区数据资源中心、区社会治理中心、区环卫中心、区园林中心、区市政中心、城投集团,相关街镇)

四、落实保障措施

(一)加强组织领导。建立高层推进机制,成立贯彻落实强省会战略领导小组,下设办公室和若干专项工作组。根据工作要求,定期召开领导小组会议,研究调度重大规划、重大政策、重大项目和重点工作。各街镇、区直相关部门主要负责同志要亲自部署、亲自督促、亲自推动落实,结合实际建立相关工作机制,按照职能职责明确具体工作措施,推进重点任务落地实施见效。

(二)强化政策支撑。各级各部门要提高政治站位,增强责任意识、主动服务意识,立足望城实际需求创新政策体系,围绕重点领域中存在的困难和瓶颈,疏通堵点、破解难点、消除痛点,强化国土空间规划特别是控制性详细规划、人才引进、政策支持及电力、算力、动力等要素保障,积极对接国家、省、市对口部门,建立常态化沟通对接机制,争取有关政策、资金、平台等方面支持,凝聚贯彻落实强省会战略合力。

(三)严格督查考评。绩效部门要完善以贯彻落实强省会战略工作为导向的分类考核指标体系和激励约束机制。区委督查室、区政府督查室要建立健全上下贯通、一抓到底的督促机制,确保人员到岗、措施到位、责任到人,推动相关工作落地生根。区纪委监委要发挥执纪执法监督作用,查处落实过程中存在的政治执行力不强、形式主义、官僚主义等问题。区委组织部要将落实强省会工作实绩作为选人用人的重要参考依据。

(四)营造浓厚氛围。充分发挥媒体的宣传作用,深入开展强省会战略系列宣传报道,大力推广强省会各项政策措施,及时总结推广典型经验和先进做法,为促进望城高质量发展营造良好舆论氛围。