奋力推动望城教育高质量发展

　孔 玉 成

　　2019年9月10日

　　（根据录音整理）

老师们，同志们：

　　今天是第三十五个教师节，我们在这里召开全区教育大会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市教育大会精神，研究部署全区当前和今后一个时期的教育工作。人民教师毫无疑问是今天的主角，会议让优秀教师坐“C位”，把鲜花和掌声献给最可敬的人，这是我们优秀教育工作者应有的礼遇。首先，我要代表区委、区人大、区政府、区政协，向辛勤奋战在教育一线的广大教师和教育工作者，致以节日的问候！向优秀的人民教师表达由衷敬意！　　

　　望城素有崇文尚学、尊师重教的优良传统，曾走出过书法大家欧阳询、湖南数学领袖丁取忠、湖湘文化巨擘周寿昌、著名华人教育家任雨农等杰出人士，培养了徐棻等6位岳麓书院山长，乔口“乔江书院”还是长沙地区建立最早的书院之一。改革开放以来，望城教育事业发生了翻天覆地的深刻变化。特别是党的十八大以来，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求，坚持教育优先发展，持续加大教育投入，不断回应人民群众对美好教育的期盼，全区教育事业取得了令人瞩目的成绩。一是办学思路更加明晰。强力推进合作办学，师大附中、长郡、雅礼、长沙市一中、麓山国际、周南、一师附小等一批省市名校齐聚望城；实施本土名校振兴行动，积极探索实践集团化办学模式，思路的拓展带来教育事业的长足发展。二是基础建设成效显著。实施中小学校建设五年行动计划，2016年以来投入30.1亿元，新建中小学校13所，新增学位2.35万个，招聘教师1976名，其中名优骨干教师112名，教育投入、引进师资力度在历史上都是最大的，在全市都是名列前茅的。大幅提高教师待遇，教师职业荣誉感和幸福感明显增强。三是教育均衡稳步推进。学前三年教育毛入园率达95%，公办园和普惠性民办园占比达81%，义务教育入学率达100%，高中阶段毛入学率达100%，公办中小学实现“零择校”，全面消除“超大班额”。多年来，全区广大教师和教育工作者数十年如一日，春风化雨、默默奉献，为望城教育事业发展作出了重大贡献。在这里，我们也要向所有关心、支持望城教育事业发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢！

　　去年9月，习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的高度重视，凸显了教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位。省委和市委相继召开全省、全市教育大会，杜家毫书记、胡衡华书记分别出席会议并作重要讲话，对教育事业作出了新部署、提出了新要求。立足新起点，我们要认真学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻落实各级教育大会精神，提高思想认识，强化历史担当，在加快推动望城教育事业高质量发展中展现新作为、彰显新气象。下面，我再讲三点意见。

　　一、坚定不移用习近平关于教育的重要论述定向领航，坚持教育优先发展不动摇

　　要切实深化对优先发展教育事业的认识，深刻把握全区教育事业发展的新形势、新任务和新要求。

　　1．坚持教育优先发展，必须深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记高度重视教育事业，特别是在全国教育大会上的讲话，站位高远、内涵丰富、思想深邃，提出了一系列新理念新思想新观点，把教书育人的问题讲透了。关于党对教育事业规律性认识，系统总结了“九个坚持”。关于培养什么样的人，强调要全力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。关于如何培养人，强调要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。关于为谁培养人，强调不管什么时候，为党育人的初心不能忘，为国育才的立场不能改。关于教育事业的领导权，强调要把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，等等。总书记的这一系列重要论述，形成了系统完备的新时代中国特色社会主义教育理论体系，为新时代做好教育工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻领会、准确把握、坚定贯彻。

　　2．坚持教育优先发展，必须始终把教育事业作为推动望城高质量发展的重要先手棋。世界上以产业而兴的城市有盛有衰，唯有以教育而兴的城市永不衰落。只有高质量的教育，才能推动高质量的发展；望城要在高质量发展进程中奋力赶超，首要的就是教育要在高质量发展进程中奋力赶超。要认识到，抓教育与抓经济，相互促进，相得益彰。只有优质的教育，才能保障优秀的生源，才能带来高素质的家长和人才，才能推动高质量的发展。因此，我们必须牢固树立“以经济建设为中心、以教育事业为先导”的理念，始终做到“四个优先”。坚持发展优先，就是要把“立德树人、教育为先”作为重大战略来抓，做到教育工作的议题优先研究、项目优先铺排、问题优先解决。坚持规划优先，就是要在教育规划上优先安排、前瞻谋划，规划执行上刚性落地、不打折扣，坚决防止规划滞后和规划落实“两张皮”。坚持质量优先，就是要以立德树人为根本、视教育质量为生命，以教育质量的大提升，增强望城教育的竞争力、雷锋故乡的影响力、高端人才的吸引力。坚持保障优先，就是要在财政投入、人才引进、教育用地上优先满足教育需求，教师待遇提高要优先考虑。这“四个优先”，必须进一步形成强大共识、狠抓落实落地。

　　3．坚持教育优先发展，必须准确把握新时代望城教育事业发展的目标要求。新时代新形势，我们要深刻认识到，望城教育发展由“有学上”向“上好学”转变、由扩大供给向量质齐升转变、由引进名校品牌向打响望城品牌转变的重大变化。要深刻认识到，新高考改革、中招并轨，这是人民群众的热切期盼、是教育开放发展的现实需要，既是一种挑战更是一次机遇。要深刻认识到，望城教育经过多年的努力，呈现出全面进步的良好态势，在新的起点上拉高标杆、提升定位，努力把望城教育推向更高层次、更高水平，是我们这一代望城人必须肩负的历史担当、重大责任和崇高使命。办好高质量的望城教育，我们有基础、有条件、有能力，更有决心和信心！当前和今后一个时期，全区教育事业发展的总体思路是：奋力推进教育事业高质量发展，力争到2022年，教育发展水平在四县市走在前列、在六城区达到一流。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，加快推进教育现代化和教育强区建设，促进教育高质量发展，进一步办好人民满意的教育，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为望城在高质量发展进程中奋力赶超提供坚实的人才保障和智力支撑。

　　二、认真落实全国、全省、全市教育大会精神，奋力推动望城教育高质量发展

　　具体说就是做到“五个贯穿始终”：

　　1．把立德树人的根本任务贯穿始终。习近平总书记在全国教育大会上强调：“培养什么人，是教育的首要问题。”学生时代是人生观、世界观、价值观养成的重要时期，也是立德树人的关键时期。要把立德树人成效作为检验学校工作的根本标准，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心课程，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，把“以雷锋精神引领品格教育”作为特色品牌，理直气壮开好思想政治理论课，教育引导青少年扣好人生的“第一粒扣子”。决不能培养长着“中国脸”，不是“中国心”，没有“中国情”，缺少“中国味”的接班人。

　　2．把以人民为中心贯穿始终。这里重点讲老百姓高度关注的四个问题：第一个是教育质量问题。毋庸置疑，我们现在的教育质量特别是基础教育质量，与内五区相比还是有明显差距。提高教育质量，要坚持“三管齐下”。一是推进合作办学，就是要面向全市、全省乃至全国，引进更多的名校、名师。特别是要坚持质量为先，把每一所学校都打造成为学生向往、家长肯定、社会满意的一流学校，真正让合作名校名副其实，更好地发挥示范带头作用。二是培育本土品牌，就是要全力打造本土知名的教育品牌、特色品牌。比如，望城一中就是我们的本土名校，有着辉煌历史的百年名校，我去年在一中提出了“建设一流省示范、再创一中新辉煌”的目标，全力打造望城本土教育品牌，这既是对望城一中的要求、也代表着对全区传统本土学校的殷切期望。三是促进竞合发展，就是推动省市名校与省市名校之间、省市名校与本土学校之间、本土学校与本土学校之间，积极探索各种形式的学习交流和对口合作机制，通过比学赶帮超，互学互鉴、共同提升。总之，要通过这三个措施，使望城的教育质量尽快实现“在四县市走在前列、在六城区达到一流”的目标，让望城的孩子享受到更优质的教育资源。第二个是教育均衡问题。要大力创建义务教育优质均衡发展区，尽可能缩小学校差距、地区差距、城乡差距。进一步补齐教育基础设施短板。学前教育要坚持政府主导、公益普惠的原则，多途径办好有质量的学前教育，坚决防止“入园难、入园贵”。第三个是规范办学问题。要全面整治中小学违规办学行为，重点纠正教育教学、教辅征订、补课办班、食堂管理等方面的违规行为。第四个是校园安全的问题。要高度重视，贯彻全市校园安全专题会议精神，落实好人防物防技防的各项措施，确保学生安全、校园稳定。

　　3．把服务高质量发展贯穿始终。望城要“在高质量发展进程中奋力赶超”“努力走在制造业高质量发展的前列”，教育如何服务高质量发展，需要更多的深入研究。要落实创新引领、开放崛起战略，挖掘铜官窑等文化瑰宝中敢为人先、开放发展等精神要义，融入各级各类教育中去，培育更多具有创新思维、开放意识的高素质人才。支持发展现代职业教育，支持各驻区大学和高职院校与园区、企业的深度对接，为望城智能制造培养一批电子信息等技术人才。比如，我们在高职、中职教育方面，就可以把适应产业需要、满足企业需求作为出发点和落脚点，在课程设计、本地就业率、政策措施等方面下功夫，促进教育链和产业链的有机融合。要围绕高端服务业、文化旅游业、乡村振兴等重点领域，加大基层急需人才的培养力度。

　　4．把建设高素质专业化教师队伍贯穿始终。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣。我们要把教师队伍建设作为一项重大任务来抓。一是标准要更高。教师从事的是太阳底下最光辉的事业，也是最受人尊敬的事业。没有其他任何一种职业，能在人身上留下这么深刻的烙印，能对一个人的发展产生这么深远的影响。正如古人讲的：人之—生，是“父生之，师成之”。作为一名教师，投身教育事业是一辈子的荣耀。希望广大教师始终保持对投身教育的光荣感、对立德树人的敬畏心，以更高的标准来要求自己。师者，传道授业解惑也，传道者首先要身体力行、知行合一、言行一致。特别是在教育融城的步伐加快之后，广大教师更要积极向全市、全省的优秀教师、骨干教师、名教师看齐，不断提升职业素养和从教水平。要大力实施名教师、名班主任、名校长三个工程，努力构建师师成良师、校校成优校的生动局面。这里还要讲一下学校领导班子和教育行政干部队伍建设，希望各位校长以当一名教育家为己任，把职业当事业，把使命当生命，争做一名有情怀、守初心、讲担当的优秀校长。例如，刚才发言的二中校长李红军同志四十年如一日教书育人，就充分体现了一名教师、一名校长的初心和情怀。我经常在教师节去看望望城一中的老校长左承植，听取他对望城教育事业发展的意见与建议，左校长就曾和我提过长沙一中老校长马清泽的一句话：当过中学校长的人很多，但真正的中学校长却不多。对学校领导班子特别是校长队伍建设一定要从严把关管理，决不允许搞任人唯亲、任人唯“上”，决不允许违规插手干预教育队伍选人用人。对合作名校的校长人选，组织部门要实行备案管理，选拔、调配、交流都要参与把关。对于校长人选，提名权归各校，望城要有否决权，要建立一个完善的工作机制。各级教育行政干部要坚定贯彻各级决策部署，顺应时代发展潮流，负起教育发展重任，争做懂教育、有定力、乐奉献的专家型干部。二是管理要更严。教师是“人类灵魂工程师”，师德师风建设尤为重要。为人师表，理应在境界上高于别人，在操守上严于别人，在胸怀上宽于别人。作为校长更是如此，要时刻牢记自己的表率作用，一言一行的不当失当都可能误人子弟！当前，社会上的拜金主义、享乐主义等现象可能对教师产生干扰，但越是这个时候，广大教师越是要坚守信仰、坚守初心、坚守底线，做到无愧于人民教师的光荣称号和师道尊严。一名真正的教育者，应该多一些情怀，少一些功利，多一些书卷气，少一些铜臭气。对失德失范的，要严格执行师德“一票否决”。要切实加强党风廉政建设，教育系统不应成为法外之地。从前段对教育系统的审计和巡察来看，还有许多问题需要引起重视，要认真做好整改落实后半篇文章。三是保障要更强。要努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位。在教师待遇保障这个问题上，区委、区政府的态度非常明确和坚决，就是要优先解决。同时，要减少对学校不必要的检查评比和行政摊派，整治形式主义，减轻学校负担，让学校专注于教育，让教师专心于育人。

　　5．把深化教育改革贯穿始终。客观来说当前教育工作面临的一些问题，比如教学质量难上去、教师队伍管理松散、校长缺乏工作抓手等问题，解决这些问题的根本出路在于改革。要以新高考改革、中招并轨改革为契机，吹响改革号角，掀起望城教育全面深化改革的热潮。我在望城一中讲过，只要是能让学生更多受益、让教师更有动力、让学校更有活力的改革，只要是出于公心、不为私利的改革，都可以大胆地去摸索、去实践，这个态度要坚定不移。各级领导都要做坚定的改革者，支持望城教育改革发展。要切实扭转不正常的教育评价导向，树立德育、素质教育应有的地位。要通过教育质量的全面提升，不仅为国家输送一批“双一流”大学生，更希望将来从望城走出一批学术大师、两院院士、优秀企业家。大力推进校长绩效考核和教师分类评价，探索差异化绩效激励，坚决打破平均主义、大锅饭，坚决避免无压力、无动力的放任自流。落实和扩大学校办学自主权，赋予校长治校育人的更大职权，让校长有抓手、有办法、有权力。

　　三、全面加强党对教育工作的领导，不断凝聚教育改革发展的强大合力

　　教育既是公益事业，也是民心工程；既是责任，更是使命。全区上下必须齐心协力、同频共振，唱响大抓教育的大合唱。

　　1．加强党对教育工作的全面领导。忽视教育的领导者，是缺乏远见、不成熟的领导者。区几大家领导要带头示范，像重视经济那样重视教育，像抓产业那样抓教育，争做支持教育、关心教育、懂教育的干部。按照机构改革要求，新成立的区委教育工作领导小组要把方向、管大局、议大事，做到领导更加坚定、指导更加精准、推动更加有力。要建立健全党委统一领导、政府齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级党政主要负责同志要多关心教育，常关爱教育，主动钻研教育规律，熟悉教育情况。各级党组织特别是教育部门党组织，要确保党的路线方针政策及上级党组织的决定不折不扣得到贯彻执行。各级各类学校党组织要把抓好党建作为办学治校的基本功，坚决避免党建责任层层递减的现象。要突出思想政治工作，坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论有规矩”，守牢学校意识形态阵地。

　　2．营造尊师重教的良好氛围。尊师重教是中华民族的传统美德。古人说，国将兴，必贵师而重傅。全区上下要关心支持教育事业，形成优待教师、支持校长、理解学校、服务教育的浓厚氛围。要让教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感，使教师成为社会上最受尊敬、待遇上令人羡慕的职业，吸引更多优秀人才乐于从教、终身从教，真正实现让优秀的人去教更优秀的学生。我们每一个人都曾受恩于教育、受惠于教育，现在到了要反哺教育、支持教育发展的时候。希望大家都能用自己的实际行动，把身心和情感融入到推动望城教育事业发展中去。

　　3．完善教育发展的保障机制。按照教育保障优先的要求，不管资金多么紧张，也要确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保教育经费与望城发展态势相符合。要优先保障教师编制，继续在编制资源上给予倾斜支持。把教育人才引进培训作为人才工作的重要一环，打破常规培养引进一批高素质教育人才。

　　同志们，教育是国之大计、党之大计，事关国家发展和民族未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省委、市委的要求，坚定决心，奋发进取，加快推进教育高质量发展，为新时代名望之城高质量发展作出新的更大贡献!